Zarząd Powiatu Opoczyńskiego
na podstawie art. 11 ust. 2 oraz art. 13 ust.1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.), w związkuz art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. 2019 r. poz. 294 ), ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego pod nazwą „Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku”
O powierzenie prowadzenia punktów może ubiegać się organizacja pozarządowa, w zakresie, o którym mowa w art.4 ust.1 pkt 1b lub 22a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, wpisana na listę, o której mowa w art. 11d ust.1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej prowadzoną przez Wojewodę Łódzkiego w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w tym nieodpłatnej mediacji.
Część I. Zagadnienia ogólne:
1.Konkurs, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie, jest otwartym konkursem ofert w rozumieniu ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm).
Podmiotom uprawnionym określonym w art.3 ust.2 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r. (Dz.U. z 2019r.poz.688 z późn. zm) zwany dalej „organizacją pozarządową” powierza się realizację zadania mającego na celu udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w tym nieodpłatnej mediacji oraz edukacji prawnej.
2.Postępowanie jest prowadzone w oparciu o przepisy:
1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2019 r.
poz. 511 i poz.1815);
2) ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz. U. 2019 r. poz. 294);
3) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2019 r. poz. 688 z późn. zm.);
4) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.) zwaną dalej „ ustawą o finansach publicznych”.
3.Osobą uprawnioną do kontaktów w sprawach konkursu jest: Bernadeta Kmita - Pełnomocnik do spraw koordynacji realizacji zadań wynikających z ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (e-mail: b.kmita@opocznopowiat.pl) tel. (44)741-49-08,
Część II. Rodzaj zadania:
1. Niniejszy konkurs dotyczy zadania publicznego z zakresu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku.
W ramach tego zadania powierzone zostanie organizacji lub organizacjom pozarządowym, wyłonionym w wyniku niniejszego konkursu, prowadzenie w 2020 r. dwóch Punktów, tj. punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego. Od 2020 roku zadaniem obligatoryjnym jest prowadzenie także nieodpłatnej mediacji.
W przypadku nieodpłatnej mediacji zakłada się, że będzie ona prowadzona w zależności od bieżącego zapotrzebowania, czyli zgłoszonych przez osoby uprawnione potrzeb. W ramach punktu Nieodpłatnego Poradnictwa Obywatelskiego wyznaczony będzie jeden dyżur ze specjalizacją „nieodpłatna mediacja” gdzie w razie potrzeby będą kierowane osoby zgłaszające chęć skorzystania z nieodpłatnej mediacji. Podczas innych dyżurów, nieodpłatna mediacja może być przeprowadzana w razie konieczności, jeżeli osoba nie może być skierowana na dyżur specjalistyczny z powodu wystąpienia negatywnych przesłanek wymienionych w art. 4a ust. 7 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, z zastrzeżeniem, że jedno spotkanie z mediatorem poświęcone nieodpłatnej mediacji, o której mowa w art. 4a ust.1 pkt.4 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (tj. zadanie przeprowadzenia mediacji) podczas dyżuru nie może przekroczyć połowy czasu trwania tego dyżuru.
Zadanie ma być realizowane w terminie od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 roku w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, podczas dyżuru trwającego co najmniej 4 godziny dziennie, który może zostać, na żądanie Starosty Opoczyńskiego, w przypadku określonym w ustawie, wydłużony do co najmniej 5 godzin dziennie, bez zmiany wysokości udzielonej dotacji.
2. W ramach jednego Punktu tj. Punkt III, o którym mowa w pkt.1, nieodpłatna pomoc prawna udzielana będzie po jednym dniu, w każdym tygodniu, w wymiarze minimum 4 godziny dziennie, w następujących lokalizacjach, dniach i godzinach:
Urząd Gminy w Żarnowie, ul. Opoczyńska 5, 26-330 Żarnów,
w poniedziałki w godz. 9.00-13.00,
Gminny Ośrodek Kultury w Sławnie, ul. Zielona 2, 26-332 Sławno,
we wtorki w godz. 9.00-13.00,
Urząd Gminy w Mniszkowie , ul. Powstańców Wielkopolskich 10, 26-341 Mniszków,
w środy w godz. 9.00-13.00,
Urząd Gminy w Paradyżu, ul. Konecka 4, 26-333 Paradyż,
w czwartki w godz. 9.00-13.00,
Urząd Gminy w Białaczowie, ul. Piotrkowska 12, 26-307 Białaczów,
w piątki w godz. 9.00-13.00.
3. W ramach drugiego Punktu tj. Punkt II, o którym mowa w pkt.1, nieodpłatne poradnictwo obywatelskie świadczone będzie w wymiarze minimum 4 godziny dziennie w następujących lokalizacjach, dniach i godzinach:
Zespół Szkół Powiatowych w Drzewicy, ul. Stanisława Staszica 5, 26-340 Drzewica,
w poniedziałki w godz. 8.00-12.00,
we wtorki w godz. 8.00-12.00,
w czwartki w godz. 8.00-12.00,
w piątki w godz. 8.00-12.00 (dyżur będzie posiadał specjalizację nieodpłatnej mediacji,
w zależności od zapotrzebowania osób uprawnionych),
Urząd Gminy w Poświętnem, ul. Akacjowa 4, 26-315 Poświętne,
w środy w godz. 10.45-14.45
Jednocześnie Zleceniodawca zastrzega sobie prawo zmiany listy lokalizacji Punktów oraz godzin działania Punktu.
4. Wskazane w pkt. 2 i 3 harmonogramy świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym nieodpłatnej mediacji przez Punkty odpowiadają minimum ustawowemu. Ustawodawca wymaga bowiem, aby pomoc taka była udzielana w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu przez co najmniej 4 godziny dziennie. Starosta może w uzasadnionych przypadkach wydłużyć czas trwania dyżuru do co najmniej 5 godzin dziennie we wszystkich punktach. Harmonogramy świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym nieodpłatnej mediacji uwzględnione zostaną w umowie zawartej przez Zarząd Powiatu Opoczyńskiego z organizacją pozarządową, wyłonioną w drodze niniejszego konkursu.
5. Osobom ze znaczną niepełnosprawnością ruchową, które nie mogą stawić się w punkcie osobiście, oraz osobom doświadczającym trudności w komunikowaniu się, o którym mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 2011r. o języku migowym i innych środkach komunikowania się (Dz.U. z 2017r. poz.1824), może być udzielana nieodpłatna pomoc prawna oraz świadczone nieodpłatne poradnictwo obywatelskie, z wyłączeniem nieodpłatnej mediacji, także poza punktem albo za pośrednictwem środków porozumiewania się na odległość. Nieodpłatna pomoc prawna oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego poza punktem przez organizację pozarządową nie powoduje zwiększenia dla organizacji środków przeznaczonych na realizację zadania.
Część III. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację zadania:
Zadanie polegające na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej, świadczeniu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej, o których mowa w art.11 ust.7 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej finansowane są z budżetu państwa w części będącej w dyspozycji wojewodów przez udzielenie dotacji celowej powiatom.
W 2020 roku kwota bazowa stanowiąca podstawę udzielenia wypłaty dotacji na finansowanie zadania wynosi 5500 zł. miesięcznie (według rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 27 września 2019r. w sprawie wysokości kwoty bazowej w 2020 r.).
Kwota dotacji na to zadanie zostanie wyliczona zgodnie z zasadami określonymi w art.20 ust.1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej według ustalonej kwoty bazowej na 2020 rok i ustalonego wskaźnika procentowego wymienionego w art. 20 ust.1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
Powiat w 2020 roku według planu przeznaczy łączną kwotę 126 060 zł (słownie: sto dwadzieścia sześć tysięcy, sześćdziesiąt złotych) dla organizacji pozarządowej/organizacji pozarządowych. Kwota 60 060 zł.(słownie: sześćdziesiąt tysięcy, sześćdziesiąt złotych) na świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej, oraz 60 060 zł. (słownie: sześćdziesiąt tysięcy, sześćdziesiąt złotych) na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym nieodpłatnej mediacji, oraz kwotę 5 940 zł. (słownie: pięć tysięcy dziewięćset czterdzieści złotych) na zadanie z zakresu edukacji prawnej, z czego ½ tj. 2 970 zł. (słownie: dwa tysiące dziewięćset siedemdziesiąt złotych) na zadania z zakresu edukacji prawnej realizowane przez organizację obsługującą punkt nieodpłatnej pomocy prawnej i ½, kwoty, tj. 2 970 zł. (słownie dwa tysiące dziewięćset siedemdziesiąt złotych) na zadania z zakresu edukacji prawnej realizowane przez organizację świadczącą nieodpłatne poradnictwo obywatelskie.
Nie dopuszcza się dokonywania przesunięć między pozycjami kosztorysowymi.
Część IV. Podmioty uprawnione do złożenia oferty:
O powierzenie prowadzenia w 2020 r. punktów, na obszarze danego województwa może ubiegać się organizacja pozarządowa, w zakresie, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1b lub pkt 22a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, wpisana na właściwą listę, o której mowa w art. 11d ust.1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej prowadzoną przez właściwego wojewodę.
Organizacja pozarządowa przedłoży kserokopię, potwierdzoną za zgodność z oryginałem, ostatecznej decyzji Wojewody o wpisaniu na właściwą listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktu na obszarze województwa łódzkiego.
Oferent zobowiązany jest: do wskazania w ofercie wykazu osób tj. adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych oraz osób, o których mowa w art.11 ust.3 pkt 2 i 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, lub/oraz doradców oraz mediatorów, o których mowa w art. 4a ust.6, wskazanych do udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz nieodpłatnej mediacji w punktach zlokalizowanych na terenie powiatu opoczyńskiego w zależności od zadania na jakie jest składana oferta.
Część V. Termin i zasady składania ofert:
1.Termin składania ofert upływa w dniu 19 listopada 2019 roku.
2. Oferty należy składać w Biurze Podawczym Starostwa Powiatowego w Opocznie,
ul. Kwiatowa 1a, w godzinach pracy Starostwa, lub przesłać na adres:
Starostwo Powiatowe w Opocznie ul. Kwiatowa 1a, 26- 300 Opoczno.
3. Oferty należy składać (przesłać) w zamkniętej kopercie z dopiskiem „Konkurs na prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku”
4. O zachowaniu terminu złożenia oferty decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Opocznie.
5. W otwartym konkursie ofert, o którym mowa w ust.2, mogą być składane oferty na powierzenie prowadzenia punktu przeznaczonego na:
a) udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego albo
b) udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej oraz świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
Część VI. Termin realizacji zadania:
Termin realizacji zadania - od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r.
VII. Warunki realizacji zadania:
Organizacja zobowiązana jest do spełnienia następujących warunków:
W przypadku przeznaczenia punktu na świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej, łącznie spełnia następujące warunki:
1) prowadzenia Punktu nieodpłatnej pomocy prawnej co najmniej w terminach, wymiarze
i lokalizacji wskazanych w części II ust. 2 niniejszego ogłoszenia, z uwzględnieniem części II ust. 4.
2) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej obejmującej:
a) poinformowanie osoby uprawnionej o obowiązującym stanie prawnym oraz przysługujących jej uprawnieniach lub o spoczywających na niej obowiązkach,
w tym w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym, administracyjnym, sądowym lub sądowo administracyjnym, lub
b) wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub
c) sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w lit a i b, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo administracyjnym, lub
d) nieodpłatną mediację, lub
e) sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo administracyjnym oraz poinformowanie o kosztach postępowania i ryzyku finansowym związanym ze skierowaniem sprawy na drogę sądową,
3) udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej osobom uprawnionym wskazanym w art. 4 ust.1 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej,
4) świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej, prowadzenie związanej z tym dokumentacji na zasadach i w sposób określony w art. 5 ust 2, art. 7 ust.1 i innych przepisach ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, rozporządzeniu wydanym na podstawie art.13 tej ustawy oraz w zawartej umowie,
5) prowadzenia działalności statutowej w zakresie objętym konkursem, dysponowania odpowiednio wyszkoloną kadrą zdolną do realizacji zadań objętych konkursem,
6) posiadania doświadczenia niezbędnego do realizacji zadania objętego konkursem,
7) zapewnienia ciągłości udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej poprzez sprawnie funkcjonujący system zastępstw, co będzie miało wpływ na ocenę oferty,
o której mowa w Części X ust. 5 pkt 2,
8) spełniania wymogów formalnych określonych w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r., poz. 2057),
9) ponadto w ramach umowy, organizacji pozarządowej powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok w szczególności w formach, o których mowa w art.3b ust. 2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W umowie Starosta może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
W przypadku przeznaczenia punktu na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym nieodpłatnej mediacji łącznie spełnia następujące warunki:
1) prowadzenia Punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego co najmniej
w terminach, wymiarze i lokalizacji wskazanych w części II pkt. 3 niniejszego ogłoszenia z uwzględnieniem części II pkt. 4.
2) świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego obejmującego:
a) działania dostosowane do indywidualnej sytuacji osoby uprawnionej, zamierzające do podniesienia świadomości tej osoby o przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach oraz wsparcia w samodzielnym rozwiązywaniu problemu, w tym w razie potrzeby, sporządzenie wspólnie z osobą uprawnioną planu działania i pomoc w jego realizacji. Nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje w szczególności porady dla osób zadłużonych, porady z zakresu spraw mieszkaniowych oraz zabezpieczenia społecznego,
b) nieodpłatne poradnictwo obywatelskie obejmuje również nieodpłatną mediację,
3) prowadzenia działalności statutowej w zakresie objętym konkursem, dysponowania odpowiednio wyszkoloną kadrą zdolną do realizacji zadań objętych konkursem
4) posiadania doświadczenia niezbędnego do realizacji zadania objętego konkursem,
5) zapewnienia ciągłości udzielania nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego poprzez sprawnie funkcjonujący system zastępstw, co będzie miało wpływ na ocenę oferty,o której mowa w Części X ust. 5 pkt 2,
6) spełniania wymogów formalnych określonych w ustawie o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, ustawie
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz w rozporządzeniu Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r., poz. 2057).
7) ponadto w ramach umowy, organizacji pozarządowej powierza się jednocześnie zadania z zakresu edukacji prawnej, realizowane w związku z problemami zgłaszanymi w trakcie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w wymiarze co najmniej jednego zadania na rok w szczególności w formach, o których mowa w art. 3b ust.2 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. W umowie Starosta może określić preferowane formy realizacji zadań z zakresu edukacji prawnej.
Edukacja prawna obejmuje działania edukacyjne zmierzające do zwiększenia świadomości prawnej społeczeństwa, dotyczące w szczególności upowszechniania wiedzy o:
1) prawach i obowiązkach obywatelskich;
2) działalności krajowych i międzynarodowych organów ochrony prawnej;
3) mediacji oraz sposobach polubownego rozwiązywania sporów;
4) możliwościach udziału obywateli w konsultacjach publicznych oraz procesie stanowienia prawa;
5) dostępnie do nieodpłatnej pomocy prawnej i nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego.
Zadania, o których wyżej mowa mogą być realizowane w formach, które w szczególności polegają na opracowaniu informatorów i poradników, prowadzeniu otwartych wykładów i warsztatów oraz rozpowszechnianiu informacji za pośrednictwem środków masowego przekazu i innych zwyczajowo przyjętych form komunikacji, w tym prowadzeniu kampanii społecznych.
Część VIII. Zasady przyznawania dotacji:
1. Zasady przyznawania dotacji na realizację zadania, objętego niniejszym ogłoszeniem określają przepisy:
1) ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
2) ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej;
3) ustawy o finansach publicznych
2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji. Dotację otrzyma organizacja lub organizacje pozarządowe wyłonione w konkursie, którego dotyczy niniejsze ogłoszenie i z którą lub którymi zostaną zawarte umowy o powierzenie realizacji zadania publicznego pn. „Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej, oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku”, oraz na „Prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku”
3. Dotacja, o której mowa w Części III, przekazana będzie organizacji pozarządowej
w równych 12 transzach miesięcznych, na wskazane przez organizację konto, do 25 dnia każdego miesiąca, z zastrzeżeniem, że pierwsza transza zostanie przekazana do 31 stycznia 2020 r., a ostatnia do 27 grudnia 2020 r.
4. Rozliczenie udzielonej dotacji nastąpi w Sprawozdaniu końcowym z realizacji zadania złożonym w terminie 30 dni od zakończenia jego realizacji.
Zarząd Powiatu może żądać złożenia sprawozdania częściowego w terminie i zakresie wskazanym w żądaniu.
Sprawozdanie powinno być sporządzone według wzoru obowiązującego na dzień składania sprawozdania.
Część IX. Opis sposobu przygotowania oferty:
1.Oferta powinna być:
1) sporządzona na piśmie (wydruk komputerowy, druki wypełnione pismem drukowanym lub maszynopis);
2) sporządzona według wzoru, stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu ds. Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018r.
w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2018r. poz. 2057), zwanego dalej „formularzem” lub „drukiem oferty”. Druk oferty można pobrać w Starostwie Powiatowym w Opocznie, w Wydziale Organizacyjnym, Zamówień Publicznych i Zarządzania Kryzysowego, pok. 138. Druk jest również dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego w Opocznie (bip.opocznopowiat.pl) oraz na stronie internetowej Powiatu Opoczyńskiego (www.opocznopowiat.pl);
3) sporządzona w języku polskim;
4) podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentowania organizacji na zewnątrz;
5) poszczególne strony oferty i załączników powinny być ponumerowane oraz zaparafowane przez osobę podpisującą ofertę;
2. Warunkiem rozpatrzenia oferty jest złożenie w terminie prawidłowo i kompletnie wypełnionego i podpisanego formularza oferty, z informacjami wymaganymi niniejszym ogłoszeniem, wraz z załącznikami obejmującymi:
w przypadku przeznaczenia punktu na udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej:
1) aktualny statut podmiotu składającego ofertę, a w przypadku jego braku inny aktualny dokument potwierdzający zakres prowadzonej działalności i organy uprawnione do reprezentowania organizacji,
2) ostateczną decyzję Wojewody o wpisaniu na właściwą listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktu na obszarze województwa łódzkiego,
3) informację zawierającą imiona i nazwiska adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych oraz osób, o których mowa w art.11 ust.3 pkt 2 i 3 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej, z którymi organizacja zawarła umowy o udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej, oraz nieodpłatnej mediacji, mających świadczyć nieodpłatną pomoc prawną na terenie powiatu opoczyńskiego,
4) warunkiem uczestnictwa w konkursie jest zgodność zadań i działań zawartych w celach statutowych oferenta z obszarem, na który została złożona oferta,
5) załączniki dołączone do oferty powinny być oryginałem dokumentu lub jego kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną,
6) pisemne oświadczenia osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu danego podmiotu o zobowiązaniu się do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej oraz wyodrębnionego rachunku dla środków otrzymanych z budżetu Powiatu,
7) oferent przyjmujący zlecenie realizacji zadania zobowiązuje się do jego wykonania
w trybie i na zasadach określnych w umowie,
8) informację dotyczącą zasad zapewnienia zastępstwa, w przypadku, gdy osoba udzielająca świadczenia nie będzie w stanie osobiście udzielać nieodpłatnej pomocy prawnej,
9) oświadczenie, że na dzień składania oferty organizacja nadal spełnia warunki określone decyzją wojewody.
w przypadku przeznaczenia punktu na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym nieodpłatnej mediacji:
1) aktualny statut podmiotu składającego ofertę, a w przypadku jego braku inny aktualny
dokument potwierdzający zakres prowadzonej działalności i organy uprawnione do reprezentowania organizacji,
2) ostateczną decyzję Wojewody o wpisaniu na właściwą listę organizacji pozarządowych uprawnionych do prowadzenia punktu na obszarze województwa łódzkiego,
3) informację zawierającą imiona i nazwiska doradców oraz mediatorów, o których mowa w art. 4a ust. 6, z którymi organizacja zawarła umowy na świadczenie nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz nieodpłatnej mediacji, mających świadczyć nieodpłatne poradnictwo obywatelskie oraz nieodpłatną mediację na terenie powiatu opoczyńskiego,
4) warunkiem uczestnictwa w konkursie jest zgodność zadań i działań zawartych w celach statutowych oferenta z obszarem, na który została złożona oferta,
5) załączniki dołączone do oferty powinny być oryginałem dokumentu lub jego kopią potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez oferenta lub osobę upoważnioną.
6) oferent przyjmujący zlecenie realizacji zadania zobowiązuje się do jego wykonania w trybie i na zasadach określnych w umowie,
7) pisemne oświadczenia osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu danego podmiotu o zobowiązaniu się do prowadzenia wyodrębnionej ewidencji księgowej oraz wyodrębnionego rachunku dla środków otrzymanych z budżetu Powiatu,
8) informację dotyczącą zasad zapewnienia zastępstwa, w przypadku, gdy osoba udzielająca świadczenia nie będzie w stanie osobiście udzielać nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, a także nieodpłatnej mediacji,
9) oświadczenie, że na dzień składania oferty organizacja nadal spełnia warunki określone decyzją wojewody.
3. Oferta złożona bez zachowania wymogów określonych w niniejszej części nie jest ofertą prawidłową i kompletną.
4. Do oferty mogą być dołączone dokumenty potwierdzające osiągnięcia organizacji w realizacji zadania objętego niniejszym konkursem.
5. Organizacja pozarządowa w ramach oferty może przedstawić dodatkowo porozumienia o wolontariacie zawarte z osobami, które będą wykonywały świadczenia w ramach prowadzonego punktu, w tym służyły asystą osobom uprawnionym mającym trudności w samodzielnej realizacji porady, w szczególności z powodu niepełnosprawności, podeszłego wieku albo innych okoliczności życiowych.
6. W przypadku zaoferowania świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w większym wymiarze niż wymagane w części II pkt 2 i 3 niniejszego ogłoszenia oraz zaoferowania urządzeń do korzystania w czasie świadczenia nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w punkcie nieodpłatnej pomocy prawnej lub nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, w tym nieodpłatnej mediacji, do oferty należy dołączyć w tym zakresie stosowne oświadczenia.
7. Kopie wymaganych załączników powinny być potwierdzone przez oferenta za zgodność z oryginałem.
Część X. Tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty:
1. W celu opiniowania złożonych ofert Zarząd Powiatu Opoczyńskiego powoła Komisję Konkursową.
2. Komisja, o której mowa w ust. 1, oceni złożone oferty pod względem formalnym
i merytorycznym, z zastrzeżeniem ust.3.
3. Ocenie merytorycznej nie podlegają oferty podlegające odrzuceniu z powodu braków formalnych, których organizacja nie usunie w terminie wskazanym przez Komisję, o której mowa w ust. 1 w wezwaniu do ich usunięcia pod rygorem odrzucenia oferty. Dopuszcza się możliwość wezwania do usunięcia braków w formie telefonicznej, pisemnej lub elektronicznej w terminie 5 dni.
4. Przy ocenie formalnej komisja bada czy oferta spełnia następujące kryteria formalne:
1) czy została złożona w terminie
2) czy jest prawidłowa, w tym kompletna
3) czy została złożona przez uprawniony podmiot
4) czy została podpisana przez osobę lub osoby upoważnione do składania oświadczeń woli
skala ocen: tak/nie
5. Przy dokonywaniu oceny merytorycznej ofert będą stosowane następujące kryteria merytoryczne:
1) ocena wyników i osiągnięć organizacji w realizacji zadania objętego konkursem
w ramach prowadzonej dotychczas przez nią w tym zakresie działalności, skala ocen: od 0 do 10 punktów
2) ocena proponowanej jakości wykonania zadania i kwalifikacji osób, przy udziale których organizacja pozarządowa będzie realizować zadanie publiczne,
skala ocen: od 0 do 10 punktów
3) ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania, w tym w odniesieniu
do zakresu rzeczowego zadania
skala ocen: od 0 do 5 punktów
4) doświadczenie we współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego w szczególności w zakresie, którego dotyczy zadanie publiczne
skala ocen: od 0 do 5 punktów
5) prowadzenie Punktu dłużej niż ustawowo wymagane 4 godziny dziennie
w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu
skala ocen: od 0 do 10 punktów
6) sposób i zakres promocji zadania
skala ocen: od 0 do 10 punktów
7) różnorodność w zakresie proponowanych form edukacji prawnej
skala ocen: od 0 do 10 punktów
6. Komisja konkursowa dla każdej złożonej oferty wypełnia Kartę Oceny Formalnej, na której rejestruje wspólną ocenę wszystkich członków Komisji oraz Kartę Oceny Merytorycznej, na której rejestruje się ilość punktów przyznanych ofercie przez poszczególnych członków oraz sumę wszystkich punktów przyznanych ofercie.
7. Po dokonaniu oceny ofert Przewodniczący Komisji, niezwłocznie, przekazuje wyniki oceny Zarządowi Powiatu Opoczyńskiego.
8. Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z wynikami oceny ofert, o których mowa w ust.6, dokonuje wyboru najlepszej oferty lub konkurs unieważnia.
9. Zarząd Powiatu Opoczyńskiego unieważnia postępowanie konkursowe jeżeli:
1) nie złożono żadnej oferty,
2) żadna ze złożonych ofert nie spełnia wymogów zawartych w ogłoszeniu,
3) wskutek zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawnych zajdzie konieczność przeprowadzenia konkursu według nowych zasad, a przepisy przejściowe nie rozstrzygną tej kwestii odmiennie.
10. Rozstrzygnięcie otwartego konkursu ofert nastąpi w terminie do dnia 30 listopada 2019 r.
11. O wynikach konkursu poinformuje się zainteresowanych oraz opinię publiczną w drodze ogłoszenia. Ogłoszenie o wyborze ofert zostanie umieszczone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Starostwa Powiatowego w Opocznie, w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego – bip.opocznopowiat.pl, na stronie internetowej Powiatu Opoczyńskiego – www.opocznopowiat.pl. Uczestnicy konkursu o wynikach konkursu mogą zostać również poinformowani pisemnie lub drogą elektroniczną.
Część XI. Umowa:
Z organizacją, lub organizacjami, które zostaną wyłonione w niniejszym konkursie zostaną zawarte umowy o powierzenie realizacji zadania publicznego pod nazwą „Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku”, „Prowadzenie punktu nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w 2020 roku”
Umowy, o których wyżej mowa zostaną zawarte według wzorów stanowiących załącznik do niniejszego ogłoszenia z uwzględnieniem postanowienia dotyczącego dopuszczenia dokonywania zmian zawartej umowy jeżeli będzie to uzasadnione okolicznościami zaistniałymi po zawarciu umowy, a nie spowodują ograniczeń w dostępie do nieodpłatnej pomocy prawnej, oraz nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego w tym nieodpłatnej mediacji, ani nie spowodują naruszenia zasady uczciwej konkurencji, a także odrębności wynikających z ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej.
Dopuszczalne będą w szczególności zmiany związane ze zmianą godzin i miejsca udzielania świadczenia.
Na realizację, w roku 2017, zadania pod nazwą „Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w roku 2017” przeznaczone zostały środki w wysokości 60.725,88 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy siedemset dwadzieścia pięć złotych osiemdziesiąt osiem groszy).
Na realizację, w roku 2018, zadania pod nazwą „Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w roku 2018” przeznaczone zostały środki
w wysokości 60.725,88 zł (słownie: sześćdziesiąt tysięcy siedemset dwadzieścia pięć złotych osiemdziesiąt osiem groszy).
Na realizację w roku 2019, zadania pod nazwą „Prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie powiatu opoczyńskiego w roku 2019” przeznaczone zostały środki w wysokości 60.060,00 zł. (słownie: sześćdziesiąt tysięcy sześćdziesiąt złotych).
Taka sama kwota była również zaplanowana na sfinansowanie świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, lecz z powodu odstąpienia organizacji pozarządowej od umowy w części dotyczącej świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego, zgodnie z art.11 ust.12 pkt.2 zw z art. 10 ust.2 kwota ta została przekazana na świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej przez radców prawnych i adwokatów wyznaczonych przez Okręgową Radę Adwokacką oraz Okręgową Izbę Radców Prawnych.
Szczegóły znajdziecie Państwo klikając - tutaj
